近日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)安全生產(chǎn)許可證"證照分離"改革措施的通知發(fā)布，該通知規(guī)定：注冊(cè)在中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工企業(yè)，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)實(shí)行告知承諾制。
具體細(xì)則如下：
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化"放管服"改革工作部署，按照北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)"證照分離"改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（建辦法函〔2019〕684號(hào)）和《北京市開展"證照分離"改革全覆蓋試點(diǎn)工作方案的通知》（京市監(jiān)發(fā)〔2020〕98號(hào)）相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就安全生產(chǎn)許可證"證照分離"相關(guān)改革措施通知如下：
一、改革事項(xiàng)名稱
二、實(shí)施范圍
注冊(cè)在中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工企業(yè)。
三、改革內(nèi)容
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)實(shí)行告知承諾制。
（一） 審批部門
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
（二）具體改革措施
1.審批部門一次性告知企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可所應(yīng)滿足的條件，企業(yè)承諾已經(jīng)具備全部許可條件并按要求提交材料的，審批部門經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定,企業(yè)即可開展相應(yīng)生產(chǎn)活動(dòng)。
2.審批部門依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)能夠通過信息共享獲取的材料，不再要求申請(qǐng)人提供。
3.申請(qǐng)人有不良信用記錄，或曾作出虛假承諾等情形的，不適用于告知承諾制。
（三）審批流程
1.承諾。企業(yè)在提出行政許可申請(qǐng)時(shí),填寫統(tǒng)一格式的承諾書（見附件2）并由法人簽章確認(rèn),與其他申請(qǐng)材料一起提交至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委綜合服務(wù)中心。
2.辦理。審批部門收到經(jīng)簽章的承諾書后，需查詢企業(yè)信用狀況。存在不良信用記錄的企業(yè)不適用告知承諾審批方式，審批部門不予受理，并告知企業(yè)應(yīng)通過原審批方式進(jìn)行申報(bào)。不存在不良信用記錄的企業(yè)提交申請(qǐng)材料，審批部門審查合格后，當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。
（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
1.企業(yè)通過告知承諾提出申請(qǐng)的，在作出準(zhǔn)予許可的決定后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審批部門在作出準(zhǔn)予許可決定后3個(gè)月內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行復(fù)核。
2.經(jīng)核查，企業(yè)存在不滿足申請(qǐng)條件、提供虛假材料或其他與承諾信息不相符的，依法處理。
特此通知。
安全生產(chǎn)許可證承諾告知內(nèi)容：
一、 建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度
（一）建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動(dòng)。
依據(jù)：《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)頒布，國(guó)務(wù)院令第653號(hào)修正）
（二）建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
依據(jù)：《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號(hào)頒布，住建部令第23號(hào)修訂）
二、建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件
（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
（二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;
（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
（四）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格;
（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;
（六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格;
（七）依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi);
（八）施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;
（九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝;
（十）有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
（十一）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
依據(jù)：《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號(hào)頒布，住建部令第23號(hào)修訂）
三、 對(duì)建筑施工企業(yè)開展監(jiān)督檢查
建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審批部門在審批決定作出后3個(gè)月內(nèi)開展檢查。
依據(jù)：《北京市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾審批管理辦法》（京審改辦發(fā)〔2020〕1號(hào)）
四、違諾懲戒
對(duì)建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，依法撤銷決定，并給予警告，1年內(nèi)不得申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。
依據(jù)：《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第128號(hào)）
五、申訴渠道
承諾人對(duì)于被認(rèn)定的違諾失信行為有異議的，可向行政審批部門書面提出異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。
Tag標(biāo)簽：
2021-04-01 09:18:14 
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